恩施州安排400万元专项补助资金用于民族乡灾后重建,重庆市万州区人民政府关于加强镇乡街道政府性债务管理工作

作者:澳门新濠简介    发布时间:2019-12-19 17:49    浏览:

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5日,恩施州为全州4个民族乡每乡各安排100万元专项补助资金,用于民族乡灾后重建。获得这项补助资金的散居少数民族乡是:恩施市芭蕉侗族乡、宣恩县长潭河侗族乡、宣恩县晓关侗族乡、鹤峰县铁炉白族乡。

  各镇乡(民族乡)人民政府、街道办事处每个季度要向区政府性债务管理机构(区财政局)报送一次债务情况报表。

第十六条 县以上财政部门应当加大对民族乡财政转移支付的力度,在对民族乡计算一般性转移支付数额时,所使用的系数应当比非民族乡高5个百分点。

  一、万州委办[2005]136号文件中的对每一个村每月的补助系该村村干部及组干部的补助,对每个村干部及组干部具体的补助标准由各个镇乡(民族乡)、街道根据文件精神结合实际情况制定,不得低于原有补助标准。

文  号:万州府[2005]161号

民族乡的人民代表大会依照宪法、法律规定的权限,应当采取适合民族特点的具体措施,加强基层政权建设,促进经济社会的全面发展。

  为进一步加强基层组织建设,充分调动广大基层干部的积极性,区委办公室、区政府办公室下发了万州委办[2005]136号文件对村及社区干部误工补助进行了适当调整,现将有关问题补充通知如下,请一并贯彻执行。

发布日期:2005-9-5

第二十条 民族乡应当采取有效措施保护自然资源,执行国家环境保护的法律、法规及政策,实现可持续发展。

发文单位:中共重庆市万州区委办公室、 重庆市万州区人民政府办公室

  二、认真清理,摸清底数

第三条 民族乡的建立,由乡人民政府提出申请,逐级上报省人民政府决定。

生效日期:1900-1-1

  三、落实措施,严控新债

第二十一条 各级人民政府应当制定优惠政策,鼓励单位和个人在民族乡合理开发荒山,兴办各类企业。

  江南新区党工委和管委会,各镇乡(民族乡)党委和人民政府,各街道党工委和办事处,区委各部委,区级国家机关各部门,各人民团体:

执行日期:2005-9-5

第十八条 县级以上人民政府应当确保民族乡的行政事业人员工资、机关正常运转经费和基础教育等公共服务经费的支出。

执行日期:2005-8-3

  (三)对当年用镇乡(民族乡)、街道自有财力分项目偿还政府性债务,数额达到50万元的,奖励镇乡(民族乡)、街道1万元。达到100万元的奖励2万元;达到200万元以上的乡镇,奖励5万元;对于债务管理工作成效突出,当年内还清全部债务的(债务总额必须在300万元以上)奖励10万元。奖励资金由区财政预算安排,用于偿还政府性债务工作业务开支。

民族乡应当积极培养少数民族专业技术人才和引进各种人才。

  三、村、组及社区干部的补助必须专款专用,审计、财政部门要加强对资金的监督管理,对违反规定的按财经纪律严肃处理。

生效日期:1900-1-1

第五章 附则

  二、各个镇乡(民族乡)、街道要高度重视村及社区干部的补助问题,要及时制定出贯彻万州委办[2005]136号文件和本文件精神的具体办法,保证村、组及社区干部的补助按时发放。

  (二)依照各镇乡、街道不同财力情况,按实际偿还债务数额10%至30%的比例,经镇乡(民族乡)、街道当年申报,区财政部门审核后,区财政次年予以配套补助。配套补助资金专项用于偿还债务,用配套补助资金偿还债务的部分,区财政不再配套补助。

第二十三条 民族乡应当结合当地实际,发展教育、科技、文化、卫生和体育等社会事业,提倡文明健康的生活方式,促进人的全面发展。

文  号:万州委办[2005]173号

  为了规范和加强镇乡(民族乡)、街道财政管理工作,积极防范和化解镇乡(民族乡)、街道财政风险,确保基层政权的正常运转,促进农村经济社会全面、协调,可持续发展,维护农村社会稳定。经区政府同意,现就加强全区镇乡(民族乡)、街道政府性债务管理工作通知如下:

生效日期:1900-1-1

  中共重庆市万州区委办公室
重庆市万州区人民政府办公室
2005年8月3日

  五、严格纪律,实行奖惩制度

县级财力不能自给的,所辖民族乡的基础设施建设资金,由省、州(市)给予适当补助。

发布日期:2005-8-3

  从2005年9月1日起,各镇乡(民族乡)、街道要对2005年8月31日之前发生的本地政府性债务情况进行全面清理,重点核实债务总体规模、债务来源类型、债务资金用途、到期逾期情况和还款情况等,并于2005年9月15日前报区财政局审核,锁定镇乡(民族乡)、街道政府性债务存量。

第二十五条 县级教育行政部门应当加强对民族乡学校的管理,加强教师队伍建设,采取措施引进师资,积极培养少数民族教师。

  一、提高认识,加强领导

第三十一条 县级财政部门应当确保对民族乡卫生事业费的补助,并纳入县级财政预算。

  各镇乡(民族乡)人民政府、街道办事处在推进经济建设和社会事业发展过程中确需举债的项目,必须报区财政局审核,区政府批准。重大举债项目,经区政府研究后提请区人大常委会审议批准。具体程序如下:

县以上林业行政部门分配商品木材采伐指标时,应当根据民族乡的林业资源状况给予照顾。在民族乡采伐由公民、法人和其他组织经营的商品林征收的育林基金,应当全额返还给林木所有者和经营者;采伐由国家和省投资营造的人工商品林征收的育林基金,应当全额返还给民族乡,专项用于林业发展。

发文单位:重庆市万州区人民政府

县人民政府在安排教育事业费、基础设施建设费、专项民族教育补助费和师资培训费时,应当对民族乡给予照顾。

  (一)申请举债的镇乡(民族乡)人民政府、街道办事处,向区财政局提出申请,说明举债的项目名称、内容,举债的数额、资金来源、期限、利率,以及配套资金落实情况等。同时提供该项举债对本镇乡(民族乡)、街道经济社会发展以及财政收支的影响,还款计划和还款资金来源,以及经有关部门批准的项目建议书和可行性研究报告等资料。

第二章 政权建设

  二00五年九月五日

第二十四条 县以上教育、民族等行政部门应当帮助民族乡发展教育事业,保障适龄儿童、少年完成义务教育阶段的学业。帮助有条件的民族乡建立寄宿制、半寄宿制民族中小学,对民族乡的寄宿制、半寄宿制校点设置和经费安排给予照顾。

  (二)区财政局对申请举债的镇乡(民族乡)、街道财政状况、负债及债务清偿和还款能力等情况进行审核,并会同区计委等相关部门或委托社会中介机构对该项举债进行评估论证后,将有关评估意见上报区政府审定。

第九条 民族乡人民政府是民族乡人民代表大会的执行机关,是民族乡的地方国家行政机关。

  今后,各镇乡(民族乡)、街道及其所属单位,未经批准一律不得新增政府性举债,一律不准为经济活动提供贷款担保;违反规定举债或提供贷款担保的,实行“谁签字、谁负责”,由签字人和各镇乡(民族乡)人民政府、街道办事处主要负责人承担偿债责任,并实行终身责任追究制。

第十七条 设立预算的民族乡应当设置民族机动金;未设立 预算的民族乡,县级预算应当安排一定数额的民族机动金,专项用于贫困学生的教科书费、杂费、文具费、伙食费的补助和贫困农户的医疗救助、人畜饮水困难补助。

  (一)对在政府性债务清理偿还工作中弄虚作假、虚报瞒报,未经审批擅自举债或为经济活动提供贷款担保以及截留挪用政府性举债资金和偿债资金的,要按照有关规定追究镇乡(民族乡)、街道主要负责人和相关责任人员的责任,情节严重的,移送司法机关追究刑事责任。

执行日期:2004-10-1

  对有政府性债务的镇乡(民族乡)、街道,按照当年新增财力的一定比例(由区财政局根据不同情况分别核定)建立偿债准备金,在年度决算后划入区财政政府性债务偿债准备金专户。处置国有资产、资源(含土地资源)的收益,要及时全额划入区财政资产收益专户,再按规定提取偿债准备金划入偿债准备金专户,必要的成本费用按规定程序审批支付。从镇乡(民族乡)、街道筹集建立的政府性债务偿债准备金,其所有权、使用权不变,用于相应镇乡(民族乡)、街道偿还政府性债务。凡不按规定还款和划交偿债准备金的镇乡(民族乡)、街道,区财政局将从税收返还、转移支付和其他区财政应拨付资金中予以扣减。对举债资金和偿债资金,区政府性债务管理机构要设立专用帐户管理,其使用必须严格按规定办理,并接受财政部门的日常监督和审计部门的审计监督。

第三十条 县级卫生行政部门和民族乡人民政府应当发展医疗卫生事业,加强公共卫生、疾病防疫控制工作,建立健全乡、村卫生保健网。

江南新区管委会,各镇乡(民族乡)人民政府,各街道办事处,区政府有关部门:

第三十四条 民族乡根据法定程序撤乡建镇的,按照本条例继续享受民族乡的待遇。

  各镇乡(民族乡)人民政府、各街道办事处要牢固树立“还债也是政绩”的观念,把深化财政体制改革,消化镇乡(民族乡)、街道政府性债务工作当成维护政府信用、增强投资者信心、促进经济社会事业发展的大事来抓。各镇乡(民族乡)、街道要成立政府性债务管理工作领导小组,各镇乡(民族乡)、街道财政所负责本地政府性债务管理的日常工作。各地要确定专门人员具体负责政府性债务管理工作(领导小组和工作人员名单于2005年9月1日前报区财政局)。区财政局负责全区政府性债务管理的日常工作,负责镇乡(民族乡)、街道新增政府性负债建设项目资金的审核,以及政府性债务监督管理工作。

第三十二条 民族乡推行计划生育,提倡优生优育,实行对农业人口独生子女家庭的奖励政策。上级人口和计划生育行政部门应当对民族乡实施计划生育手术的贫困群众给予优惠和照顾。

  四、建立偿债准备金制度,完善政府性债务偿还机制

第十五条 县级以上人民政府及其有关行政部门在安排各项专项资金时,应当重点照顾民族乡,帮助民族乡发展特色经济和社会事业。

第十九条 县级以上人民政府实施的贫困村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程,应当结合民族乡的实际给予优先安排。

第十条 上级国家机关在为民族乡配备和录用公务员时,应当照顾建立民族乡的民族和其他少数民族,积极培养和使用少数民族妇女干部。

第二十九条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当帮助民族乡建立和完善文化站、广播站、地面卫星接收站等设施。

第一章 总则

第二十二条 县以上旅游行政部门应当帮助有条件的民族乡发展旅游业,制定发展规划,并给予优先立项和资金扶持

民族乡一经建立,未经省人民政府批准不得撤销。

文  号:云南省第十届人大常委会公告第16号

第十三条 县级以上人民政府应当定期研究民族乡的经济建设,实行分类指导,在资金、技术、人才等方面给予特殊扶持。

第二十八条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当帮助民族乡发展民族文化、体育事业,保护民族传统文化,尊重和优待民族民间文化传承人,开展健康文明、具有民族特点的文化体育活动。

第十二条 民族乡应当根据资源优势和市场需求,制定经济和社会发展中长期规划,合理调整经济结构,加快发展非公有制经济,改善投资环境,促进经济和社会发展。

发文单位:云南省人大常委会

第十一条 上级国家机关应当选派优秀干部到民族乡挂职;选派民族乡的优秀干部到上级国家机关挂职。

民族乡的名称,除特殊情况外,按照地方名称加民族名称确定。

县级以上人民政府应当安排有关部门和单位对贫困民族乡实行挂钩扶贫。

第五条 民族乡应当保证宪法、法祥和法规在本乡的遵守执行,开展民族理论、民族政策和法制宣传教育,保障各民族公民有宗教信仰自由,使用和发展自己语言文字的自由、保持或者改革自己风俗习惯的自由,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

县级以上人民政府应当制定具体措施,对长期在条件艰苦的民族乡工作的干部和各种专业技术人员的工资、职称、福利待遇给予特殊照顾。

第三十六条 本条例自2004年10月1日起施行。1992年5月21日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《云南省民族乡工作条例》同时废止。

发布日期:2004-7-30

第三章 经济建设

民族乡在执行财政预算过程中,自行安排使用收入的超收和支出节余的资金。

县以上民族行政部门应当加强对本条例贯彻执行情况的协调、督促和检查。

第二十六条 县以上教育、劳动保障等行政部门应当根据民族乡发展特色经济、劳务输出的需要,帮助民族乡发展职业技术教育。省级有关部门在安排职业技术教育专项资金时,应当对民族乡给予照顾。

(2004年7月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。

澳门新濠7158网址,第四条 民族乡应当坚持科学发展观,自力更生,艰苦创业,因地制贷地发展经济、教育、科技、文化、卫生和体育等各项事业,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

民族乡人民政府配备工作人员,应当尽量配备建立民族乡的民族和其他少数民族人员。民族乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。

第四章 社会事业

第六条 上级国家机关应当把民族乡建设作为自己的重要职责,采取切实措施,支持和帮助民族乡发展各项事业,实现各民族的共同繁荣进步。

第七条 民族乡人民代表大会是民族乡的地方国家权力机关,民族乡人民代表大会代表依照法律的规定选举产生。

第三十五条 国家机关及其工作人员违反本条例规定,不依法履行职责的,参照《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的有关规定处理。

第十四条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当对民族乡的水、电、路、邮政、通信等基础设施建设项目给予优先立项和投资,对小城镇建设和人畜饮水等项目,给予重点扶持。

第八条 民族乡人民代表大会主席团设常务主席、副主席。在主席团成员中,应当有建立民族乡的民族的公民。

县以上农业、林业、扶贫等行政部门应当有计划地帮助民族乡发展沼气等替代能源,并对替代能源设施建设给予补助。

第一条 为了加强民族乡工作,促进民族乡经济社会发展,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

县级以上人民政府应当帮助民族乡保护和合理开发利用森林资源,开展植树造林,并适当增加民族乡保护森林资源和植树造林的资金投入。

县以上卫生行政部门应当帮助民族乡建立新型农村合作医疗制度。

第三十三条 县级以上人民政府有关行政部门应当根据本条例,制定扶持民族乡发展的具体措施,并报同级人民政府备案。

县以上卫生行政部门,应当对民族乡的医疗卫生基础设施建设和常规性设备、装备的配备以及医疗卫生人才的培养等给予优先安排。

县级财力不能自给的,所辖民族乡的财政转移支付,在省、州(市)财政对县的财政转移支付中补助。

第二十七条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当从资金、人才、项目等方面支持民族乡的科技进步事业,在民族乡安排的资金应当高于非民族乡。

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