助力技能人才培养,日照力争到2022年新增技能人才5万人以上

作者:澳门新濠简介    发布时间:2020-02-01 20:42    浏览:

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市委、市政府高度重视职业技能提升工作,始终把职业技能培训作为提升人力资本质量、改善人力资本结构、扩大和稳定就业、增加职工收入的重要手段,充分发挥技能人才在助推经济和产业转型升级中的支撑作用,连续出台中长期职业技能培训规划、“海河工匠”建设等政策措施,积极构建终身培训体系,实施职业技能提升行动,努力培养一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。截至2018年底,我市技能劳动者达246万人,其中高技能人才72万人,占比近30%。涌现出6名“中华技能大奖”获得者、58名国务院特殊津贴专家、142名“全国技术能手”、200名“天津市技术能手”,技能人才队伍规模不断壮大、结构不断优化、能力水平不断提升、综合素质不断提高,为企业提质增效、产业转型升级发挥了重要作用。

从市人社局获悉,我市连续出台中长期职业技能培训规划、“海河工匠”建设等政策措施,积极构建终身培训体系,实施职业技能提升行动,努力培养一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。

津政办发〔2019〕24号

:2019-05-17 09:35:50

一是紧盯市场需求,强化企业主导培训。坚持市场需求导向、企业需求导向,将培训补贴直补参训企业。培训什么工人、培训什么内容、什么标准达标,企业说了算,强化企业主导作用,调动企业参与职业技能培训的积极性主动性。同时,积极盘活企业设施设备及培训资源,在全市遴选一批设施设备先进、技术水平领先、行业影响力较大的企业培训中心,认定为企业公共实训基地,鼓励企业在开展职工内训的同时,面向社会提供公共实训服务;对企业培训中心面向社会开展公共实训的,培训补贴标准最高上浮25%。企业培训中心被认定为市级以上高技能人才培训基地,给予最高500万元经费资助。企业技能大师工作室被认定为市级以上技能大师工作室,给予最高50万元经费资助。

据了解,截至2018年底,我市技能劳动者达246万人,其中高技能人才72万人,占比近30%。涌现出6名“中华技能大奖”获得者、58名国务院特殊津贴专家、142名“全国技术能手”、200名“天津市技术能手”。

天津市人民政府办公厅关于实施“海河工匠”建设的通知

 5月16日,记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,为主动对接重点行业产业和创新发展需求,加快全市新旧动能转换、推进高质量发展,市委组织部、市人社局、市财政局联合制定了《关于实施重点产业技能人才培育工程的若干措施》。

二是注重政府推动,强化技能梯次提升。采取政府补贴激励推动的方式,搭建企业急需紧缺高技能人才梯次式培养体系。实施境内外研修计划,每年遴选100名高技能人才,按照每人3万元标准给予培训补贴,对其中选拔赴境外研修的,再给予最高10万元资助,培养一批高品质工匠。开展师带徒特色培训,依托大师工作室,发挥技能大师、名师技能攻关、工艺革新、技艺传承作用,师徒结对实行“一人一策”培养,每年给予最高6000元带徒补贴,带动技能人才队伍梯次发展。实施项目定制培训,对符合我市新业态、新技术、新工艺发展需要,且国家职业标准、技能等级标准等未涵盖的培训项目进行培训,提升技能培训的精准性和实效性;每年支持一批企业定制项目培训,给予每个项目最高50万元经费资助。推行企业新型学徒制培训。充分利用企业和职业院校资源,开展新型学徒制培训,按每人每年最高7000元标准给予企业补贴。

培训补贴直补参训企业

各区人民政府,各委、局,各直属单位:

《措施》针对个人、院校、企业等主体的不同需求,提出了10项有力举措,是加强技能人才队伍、技能人才培育载体和技能人才评价激励机制建设的“黄金十条”,是加速高质量发展的“真金白银”,是解决实际需求的“锦囊妙方”。

三是激发各方活力,强化企校合作培养。围绕企业用工需求,强化企业和院校、社会合作,构建“三位一体”培养体系,开展大规模职业技能培训。开展职业市场需求程度调查,编制发布《职业市场需求程度及培训成本目录》,按照非常紧缺、紧缺、一般紧缺三级紧缺程度,由政府财政资金分别给予培训成本100%、90%和80%的培训补贴,引导社会根据市场需求开展紧缺职业技能培训,不断提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。对参加企校合作的职业院校,实行绩效工资政策倾斜,增加的绩效工资总量,不超过公务员可比收入的1倍;在绩效工资总量内,职业院校可自主确定基础性绩效和奖励性绩效比例。

“技能人才队伍规模不断壮大、结构不断优化、能力水平不断提升、综合素质不断提高,为企业提质增效、产业转型升级发挥了重要作用。”市人社局相关负责人介绍,“我市坚持市场需求导向、企业需求导向,将培训补贴直补参训企业。培训什么工人、培训什么内容、什么标准达标,企业说了算。同时,积极盘活企业设施设备及培训资源,在全市遴选一批设施设备先进、技术水平领先、行业影响力较大的企业培训中心,认定为企业公共实训基地,鼓励企业在开展职工内训的同时,面向社会提供公共实训服务;对企业培训中心面向社会开展公共实训的,培训补贴标准最高上浮25%。企业培训中心被认定为市级以上高技能人才培训基地,给予最高500万元经费资助。企业技能大师工作室被认定为市级以上技能大师工作室,给予最高50万元经费资助。”

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强高技能人才队伍建设,助力企业提质增效,推动天津经济高质量发展,经市人民政府同意,现就实施“海河工匠”建设有关事项通知如下:

针对技能人才个人的有5项内容———

四是抓好技工教育,强化综合素质训练。将技工院校作为培养技能型人才的重要阵地,贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《技工教育“十三五”规划》《国家职业教育改革实施方案》,全面推进学历教育和职业培训“双轮”驱动,努力提高技工院校毕业生综合能力素质。紧密结合经济社会特别是企业用工需求,优化调整专业设置,深入开展校企合作,加强职业技能训练和综合素质培养,技工院校毕业生受到用人单位的普遍欢迎,就业率始终保持在95%以上。同时,技工院校拓展承担社会培训服务功能,大力开展农村劳动力转移就业培训、企业职工技能提升培训,为企业发展输送了大批高技能、高素质新生力量。

政府补贴激励人才培养

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加强日照市首席技师选拔。在各类所有制经济、社会组织及国家、省属驻日照单位,具有技师以上职业资格并在生产一线岗位直接从事技术技能工作的高技能人才中,选拔日照市首席技师。对获得日照市首席技师的人选,在4年管理期限内,给予每人每月1000元市政府津贴。

五是开展竞赛表彰,强化良好氛围营造。积极发挥职业技能竞赛在比拼技能才艺、选拔优秀人才、展示技能之美的重要作用,将技能竞赛形成制度性安排,每年市人社局会同市总工会、团市委、市妇联共同制发全市竞赛工作计划,开展各级各类竞赛近100场次;对竞赛优胜选手给予晋升职业资格等级、授予荣誉称号等奖励,对竞赛承办单位给予竞赛经费补贴。健全完善奖励激励机制,每年评选10名“海河工匠”,每人给予20万元奖励资助;每两年评选100名天津市“技术能手”,每人给予2万元奖励资助;每年选拔100名“优秀首席技师”,连续3年每月给予1000元奖励资助。对获中华技能大奖、全国技术能手的高技能人才,在国家奖励基础上再分别给予30万元、10万元奖励。对世界技能大赛获奖者及所在单位,给予最高50万元经费资助。通过举办技能大赛、开展评选表彰,鼓励和支持高技能人才脱颖而出,在全社会营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

采取政府补贴激励推动的方式,搭建企业急需紧缺高技能人才梯次式培养体系。“我们实施了境内外研修计划,每年遴选100名高技能人才,按照每人3万元标准给予培训补贴,对其中选拔赴境外研修的,再给予最高10万元资助;开展了师带徒特色培训,依托大师工作室实行‘一人一策’培养,每年给予最高6000元带徒补贴;实施项目定制培训,每年支持一批企业定制项目培训,给予每个项目最高50万元经费资助;推行企业新型学徒制培训,按每人每年最高7000元标准给予企业补贴。”市人社局相关负责人说。通过开展职业市场需求程度调查,我市还编制发布了《职业市场需求程度及培训成本目录》,按照非常紧缺、紧缺、一般紧缺三级紧缺程度,由政府财政资金分别给予培训成本100%、90%和80%的培训补贴,引导社会根据市场需求开展紧缺职业技能培训,不断提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。

天津市人民政府办公厅关于实施“海河工匠”建设的通知

开展日照市有突出贡献的技师评选。在各类所有制经济、社会组织及国家、省属驻日照单位,具有技师及以上职业资格并在一线岗位直接从事技能工作的高技能人才中,选拔日照市有突出贡献的技师。对获得日照市有突出贡献的技师的人选,给予1万元一次性奖励。

经费补贴鼓励技能竞赛

一、推进新时代技能人才队伍建设

开展日照市技术能手认定。在获得国家职业技能竞赛三等奖及以上,省级一类职业技能竞赛前6名、省级二类职业技能竞赛前3名,市级一类职业技能竞赛前3名、市级二类职业技能竞赛第1名的选手中,认定日照市技术能手。对认定为日照市技术能手的人选,每人给予2000元一次性奖励。

市人社局相关负责人介绍,为了积极发挥职业技能竞赛在比拼技能才艺、选拔优秀人才、展示技能之美的重要作用,我市将技能竞赛形成制度性安排,每年市人社局会同市总工会、团市委、市妇联共同开展各级各类竞赛近100场次;对竞赛优胜选手给予晋升职业资格等级、授予荣誉称号等奖励,对竞赛承办单位给予竞赛经费补贴。健全完善奖励激励机制,每年评选10名“海河工匠”,每人给予20万元奖励资助;每两年评选100名天津市“技术能手”,每人给予2万元奖励资助;每年选拔100名“优秀首席技师”,连续3年每月给予1000元奖励资助。对获中华技能大奖、全国技术能手的高技能人才,在国家奖励基础上再分别给予30万元、10万元奖励。对世界技能大赛获奖者及所在单位,给予最高50万元经费资助。

聚焦全国先进制造研发基地建设,落实《天津市“海河英才”行动计划》,强化高技能人才培养措施,弘扬精益求精的工匠精神,发挥企业职业技能培训主阵地作用,实现职业技能培训与经济发展方向相一致、与产业布局相一致、与企业需求相一致,建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。

实施“金蓝领”项目培训。围绕重点产业、重点领域企业在职职工、技工院校和职业院校专业教师,开展“金蓝领”项目高级技师、技师、高级工培训。对职业技能鉴定合格的学员,颁发高级技师职业资格证书。

二、支持企业开展公共实训

实施技师、高级技师职业技能提升奖励。对通过“金蓝领”项目培训、社会化考评、职业技能竞赛等方式取得技师职业资格证书的企业职工,分别给予每人2500元、3000元一次性职业技能提升奖励。

发挥产业领军企业设备先进、设施完善、技术领先等资源优势,引导企业发挥主体作用,利用自身资源面向社会提供服务。

针对涉及企业、院校的有5项内容———

根据产业方向和行业特点,遴选一批企业培训中心开展企业内训。对培训对象达到一定技能水平的,按照本市职业培训成本目录标准,给予企业相应的培训补贴。被认定为公共实训基地的企业培训中心开展公共实训的,根据培训人数、吸纳受训人员就业人数,培训补贴最高上浮25%。

加强市技师工作站建设。由具有绝招绝技的高技能人才和技能带头人,依托大中型企业、行业、技工院校和高技能人才培训基地等载体,建立日照市技师工作站。市技师工作站将充分发挥行业、企业现有高技能人才作用,加快技能人才培养,加强技术交流、合作攻关、推动技术进步和解决关键性生产难题,促进产业转型升级、创新发展。

鼓励企业公共实训基地开展高技能人才培养,遴选师资力量雄厚、具有行业影响力的企业公共实训基地,认定为高技能人才培训基地,给予最高500万元建设经费资助,并命名为“海河工匠”培训基地。

实施日照特色技能大师工作站建设项目。以国民经济发展支柱产业、高科技产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和经济社会发展急需紧缺行业产业为重点,围绕我市经济社会发展和新旧动能转换重大工程、重大产业,由具有绝招绝技的高技能人才和技能带头人依托大中型企业、行业、技工院校和高技能人才培训基地等载体,建立日照特色技能大师工作站建设。

面向社会开展公共实训的企业,在享受上述政策同时,根据其培训人数和效果,优先享受就业创业、人才引进、职称评审、和谐企业评选等服务。

发挥公共实训基地育才功能。支持企业、职业院校、技工院校建设公共实训基地,对每年累计向我市企业输送100名以上中级及以上技工的院校,按每人500元的标准给予院校奖励。对基地开展继续培训的,每年向我市企业输送1000名中级及以上技能人才,给予10万元奖励。

三、支持企业开展特色培训

支持企业引进高技能人才。企业从市外全职引进齐鲁首席技师、省技术能手及以上层次的高技能人才,经认定,按照其年薪的30%给予用人单位每人次最高10万元奖励,每个企业每年最高50万元。

突出“高精尖缺”导向,鼓励主导产业中的重点企业结合生产经营实际,发挥高技能领军人才在技能攻关、工艺革新、技艺传承中的引领带动作用,开展错位布局、训用结合、供需匹配的特色培训。

广泛开展职业技能竞赛活动。支持企业广泛开展岗位练兵、技术比武和职业技能竞赛活动,推进技能人才队伍建设工作不断发展,为加快选拔高技能人才搭建平台。

支持企业围绕技术含量高、覆盖面广、代表性强的职业,从生产一线选拔技艺精湛、敬业奉献、在行业拥有公信力和话语权的技能大师,建设技能大师工作室,培养拔尖技能人才和技术骨干团队。带培期限1至2年,按照每名学徒每年6000元标准给予技能大师奖励资助。对被认定为市级以上技能大师工作室的,给予最高50万元建设经费资助。

通过这10项举措,力争到2022年,全市新增技能人才5万人以上,其中新增高技能人才0.6万人以上,基本形成适应产业转型升级需求、数量充足、素质优良、结构合理的技能人才队伍,逐步建立产业布局合理、促进区域经济发展的技能人才培养载体,建成更有利于激发技能人才创新创造的体制机制、成长环境和社会氛围,为我市新旧动能转换和高质量发展提供更多技能人才支撑。

支持企业选拔一批拥有绝技绝活、掌握传统工艺的能工巧匠,开展“名师带徒”,实行“师徒结对”、“一人一策”培养,带动技能人才队伍梯次发展。遴选1000名技能名师带培学徒,按照每名学徒每年4000元标准给予奖励资助。

四、支持企业开展企校合作培训

鼓励企业借助职业院校的师资资源、课程项目等优势,开展企校合作培训,促进学用结合、训用一致。对开展企校合作培训的企业,按照本市职业培训成本目录标准,给予相应的培训补贴。鼓励职业院校参与企校合作,从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬,由学校按规定自行处理。对参加企校合作的职业院校,实行绩效工资政策倾斜,增加的绩效工资总量,不超过公务员可比收入的1倍,所需资金通过培训收入解决;在绩效工资总量内,职业院校可自主确定基础性绩效和奖励性绩效比例。

五、实施首席技师制度

鼓励企业围绕关键工种、专有技术,选拔技能拔尖人才,设立首席技师,领衔技术团队,发挥技术攻关、技术引领、技术推广的带动作用。首席技师人数一般不超过技术工人总人数5‰。每年选拔100名优秀首席技师,连续3年给予每人每月1000元奖励资助,并优先推荐参加天津市五一劳动奖章、三八红旗手、天津青年五四奖章等评选。

六、引进高技能人才

在企业自主培养基础上,支持引进海内外优秀高技能人才。对引进的世界技能大赛获奖者或专家教练组长、国家级技能竞赛一等奖获得者、“中华技能大奖”获得者、全国技术能手等高技能人才,与本市用人单位签订3年以上劳动合同的,给予最高50万元奖励资助;引进的国家级技能大师、技能竞赛获奖者,省级技能大师、技术能手、技能竞赛一等奖获得者,与本市用人单位签订3年以上劳动合同的,给予最高30万元奖励资助。引进的高技能人才,享受家属随迁落户、配偶及子女就业入学等相关政策支持。

七、实施项目定制培训

针对新业态、新技术、新工艺的发展,对国家职业资格、技术等级等基本培训制度未涵盖的项目和内容,鼓励企业组织开展项目定制培训。采取“一企一策”,评选优质培训项目,制定专项培训方案,实施精准政策支持,培养企业急需的高技能人才。每年支持一批培训项目,依据项目的技术含量和重要程度,给予每个项目最高50万元经费资助。

八、实施企业新型学徒制

针对新生劳动力和职工技能提升需求,全面推行新型学徒制培训,鼓励企业和院校开展“企校双师带徒、工学交替培养”合作,为企业培养后备技能人才。培养期不超过3年,按每人每年最高7000元标准给予企业补贴。预付企业50%的补贴资金,培训任务完成后即时拨付其余补贴资金。

九、推进技能人才终身培训

重点依托国家和市级人力资源服务产业园、职业院校,以就业技能培训、岗位能力提升培训、创新创业培训为重点,采取政府引导、社会广泛参与的方式,实施企业职工、高校毕业生、失业人员、农村劳动力等重点群体专项技能培训,推进企业技能人才培养与劳动者终身职业技能培训制度有效衔接。按照本市职业培训成本目录标准,以政府购买服务方式,给予培训机构补贴。实施“1+X”证书制度,鼓励职业院校在校学生获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。

十、优化评价方式

健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价方式,形成职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核之间的有机衔接。建立工程技术领域职业资格、职业技能等级与专业技术职称比照认定制度,高技能人才可申报工程系列相应职称,专业技术人才可参加相应等级职业技能评价,打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。

十一、完善评价机制

健全企业自主认定、社会组织评价、政府部门指导监管的多元化评价体系。具备自主认定条件的企业,依据国家技能等级认定标准,自主开展职业技能等级认定。符合条件的社会化评价机构,按规定面向社会开展职业技能等级认定。职能管理部门依据国家职业资格目录,强化职业资格鉴定的标准化、规范化管理,加强对职业技能等级认定的业务指导和监督管理。

十二、表彰优秀高技能人才

积极推荐具有优秀品质和高超技艺的高技能人才参评国家级荣誉称号。对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”等荣誉称号的个人,给予最高30万元奖励资助。

面向战略性新兴产业、支柱产业、现代服务业等重点领域,对爱岗奉献、精益求精、追求卓越的高技能人才,按有关规定予以表彰,每年评选10名“海河工匠”,每人给予20万元奖励资助。

面向全市各领域、各行业,对技艺精湛、专注敬业、业绩突出的新时代产业工人,按有关规定予以表彰,每两年评选100名“天津市技术能手”,每人给予2万元奖励资助。

优先推荐“海河工匠”和天津市技术能手参加享受国务院政府特殊津贴人员推选和“中华技能大奖”“全国技术能手”“全国劳动模范”等荣誉称号评选。

十三、发挥技能竞赛引领作用

科学规划职业技能竞赛项目,围绕产业发展方向和布局,分职业、分层次开展技能竞赛。对在津举办的符合本市产业发展需求的国家级、市级和行业职业技能竞赛,对每个赛事的举办单位给予最高50万元经费资助。对获得世界技能大赛奖项的个人和单位,分别给予最高50万元奖励资助;对获得国家级、市级职业技能竞赛和全国职业院校技能竞赛相应奖项的个人,给予最高5万元奖励资助。

十四、提升技能人才待遇水平

鼓励企业建立健全符合高技能人才特点、向技能人才倾斜、向一线倾斜的工资分配制度和工资正常增长机制,国有企业高技能人才人均工资增幅不低于本单位管理人员人均工资增幅。鼓励企业制定按照技能要素和创新成果参与分配的办法,技能人才享有其参与的技术创新成果转化收益。对参加科技攻关和技术革新并作出突出贡献的高技能人才,给予奖金、期权、股权分配等奖励。鼓励企业为技能人才建立企业年金和补充医疗保险。组织“中华技能大奖”获得者、全国技术能手、“海河工匠”等高技能领军人才参加休疗养活动。

十五、推进培训资源互联共享

面向企业用人需求,搭建职业技能培训网上服务平台,推进行业企业、职业院校和社会培训机构共享培训项目、课程内容、师资教材、场地设备等资源,推广应用“互联网+”、职业培训包模式,实现培训结果可追溯、可查询、可转换。推进职业技能培训与创新创业服务、社保参保登记、工资指导价位、劳动力市场供求状况等信息互联共享。

十六、加强技能人才政治引领和吸纳

将高技能领军人才纳入党委联系专家范围,建立定点联系、定期走访制度,及时协调解决实际困难。注重从生产一线、基层岗位的技能人才中发展党员,积极推荐高技能人才中的先进人物作为党代表、人大代表、政协委员等人选。广泛宣传高技能人才事迹,营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围,增强技能人才的政治认同、思想认同、情感认同,以工匠精神建功立业、报国奉献。

十七、强化部门协同

市人才工作领导小组统筹指导全市技能人才工作。市人社局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市教委、市国资委等部门和市总工会、团市委、市妇联等群团组织,依据工作职责和任务分工,强化协调配合和工作落实,形成齐抓共管推动格局。

十八、强化监督评估

加强日常工作监督,定期开展效果评估,健全工作制度,提高各类资金使用效率,确保技能人才培养质量。对存在弄虚作假等行为的单位或个人,列入诚信系统“黑名单”,情节严重的,依法依规追究责任。

本通知自印发之日起实施,视运行情况优化完善。

天津市人民政府办公厅

2019年4月28日

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