澳门新濠7158网址看恩施市推进新一轮退耕还林,湖北省新一轮退耕还林现场推进会在恩施召开

作者:关于我们    发布时间:2019-12-19 15:03    浏览:

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国家林业局政府网3月24日讯

图为:恩施市龙凤镇青堡村在坡耕地上栽种漆树,树下套种庄稼,以短补长。

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2012年12月29日,国务院总理李克强在恩施市龙凤镇青堡村调研时,踩着泥滑山道攀上茶园沟一块玉米地察看。村民反映种挂坡地有三难:爬上去难、管理难、收获难,动不动被雨冲,被野猪啃。李克强说,这样的地应退耕还林,改种经济林。他要求恩施在扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整等方面先行先试。

(来源:湖北省林业厅)3月17日,湖北省新一轮退耕还林现场推进会在恩施召开。省林业厅副厅长谢思芳、副巡视员姜必祥及各县市林业局负责人参加推进会。当天,与会人员先后对该市龙凤镇龙马村油茶基地、青堡村茶园沟组漆树基地、龙马村保扎组茶叶基地进行现场参观。随后召开座谈会,就前一阶段新一轮退耕还林进展情况交流经验,对下一阶段新一轮退耕还林工作安排部署。恩施市、恩施州、竹溪县在座谈会上进行典型发言。谢思芳强调,要肯定成绩,正视问题,增强加快推进新一轮退耕还林的紧迫感;并就退耕规模、地类启动、工作程序、计划执行、政策兑现等五个方面问题进行了详细解读,要求要进一步明确政策,掌握标准,准确把握新一轮退耕还林的新要求。要进一步在加强领导落实责任、强化体制机制创新、种苗生产供应、设计施工、工作经费等方面措施上狠抓落实,确保圆满完成国家下达的新一轮退耕还林建设任务,为推进绿满荆楚行动交上一份满意的答卷,为建设生态文明、实现美丽湖北作出新的贡献。
据悉,2013年11月21日,恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点新一轮退耕还林启动仪式在青堡村举行,在全省率先启动了新一轮退耕还林工程。在精心编制《湖北恩施全国综合扶贫改革试点退耕还林工程建设总体规划》并获得了省林业厅审批的基础上,围绕退得下、还得上、不反弹、能致富的建设目标,广泛征求群众意见和了解市场需求,选择了有效益、有市场销售前景的本土特色经济林漆树、茶叶作为主栽品种。同时,加强技术指导,确保造林质量,由该市林业部门在抽调专业技术人员组成工作组,进村入户将规划面积、树种落实到户到地块。并探索出了政府推动、市场主体参与、农民主体运作的经营模式,推行了公司+专业合作社+农户+基地、合作社+农户+基地、公司+农户+基地的多种经营方式,提高了土地效益,增加了农民收入。截至目前,已完成退耕还林3.7万亩,涉及8个村4537户。退耕还林户加入专业合作社4412户。其中,加入漆树专业合作社农户1317户、加入公司(茶叶专业合作社)农户3095户。在以抓产业、建机制、促发展为主线的新一轮退耕还林工程建设上取得了初步成效。(湖北省林业厅)

2013年11月,恩施市在全省率先启动了新一轮退耕还林工程。

经过前一轮退耕还林之后,剩下来的坡度25度以上的地块零碎而散乱,是难啃的“硬骨头”,加之政策上的调整,强调农民自觉自愿,新一轮退耕还林实施难度很大。恩施市开拓创新,将退耕还林和精准扶贫有机结合,抓产业、建机制、促发展,帮助农民向林业经济转型,形成了可推广的经验。该市已完成新一轮退耕还林面积7.2万亩。

退不退耕?帮群众算清长远账

25度以上坡地,种粮还是还林?农民最关心的还是生计问题。对传统种植习惯,农民也有些依依不舍。

龙凤镇副镇长伍贤明分管退耕还林试点工作,他说,国家政策要求尊重农民意愿,政府只能引导,不能强推强退,所以跟群众算好经济账就十分重要。

农民思想转变有个过程。洪武漆树专业合作社理事长邹西武回忆说,“退耕种漆树这事,我们第一次做工作,一组、二组开会思想不统一,会议开不下去,不欢而散。但继续开了几场会后,大家思想通了,起初不参加合作社的村民主动要求入社。”“杨家山村村民谭家枝不愿意退耕,说种田年年有农业补贴,退耕还林不划算。我们带上专业合作社的人一起到他家做工作,告诉他种植银杏树3年就可以收获叶子,合作社包收,一亩收入几千元,比种粮划算多了。谭家枝思想通后,便将3亩地还林,栽了银杏树。”屯堡乡林业站长王庆海讲了这个事例后总结说,要与群众算经济账、算长远账,从多个角度做工作才行。比如,一些荒山野岭,放在那里也是荒,种庄稼也没有什么收成。但这些地方可以栽种野猪难以损坏的杉树、柳杉,既有退耕还林补贴,树木长大了还全归自己,何乐而不为呢?

绿水青山就是金山银山。青堡村附近有高山平原,退耕还林后这里的环境更加优美,可以发展乡村旅游。通过宣传发动,村民们看到了旅游业前景,愿意退耕。“退耕还林补贴每亩1500元,对城郊的农民吸引力不大,因为城郊土地被征用的机会大,而目前征地补偿标准,林地与耕地差价很大。城郊农民不愿退耕,我们也不强求。”龙凤镇林业站长徐贤斋说,新一轮退耕还林呈现出很强的区域性差别,一定要因地制宜。

种什么树?选择有效益的乡土树种

66岁的龙远国是青堡村一组村民,他家5口人,有20亩坡耕地。他指着对面山上坡耕地说,那里种不出粮食,产量低,种下的玉米被风吹倒后就没有产量了。他早几年就栽种漆树,是自觉实行退耕还林的先行者。

毛坝漆是我国三大名漆之一。恩施是毛坝漆树原产地。如今,消费者对自然环保的产品崇尚追捧,传统毛坝漆又开始大行其道,漆树种植迎来复兴之时。“漆树一般生长7年开割,初期每棵可产3至4两生漆,进入丰产期可产1至2斤。现在每斤生漆价格150元,一棵漆树最高可产生300元收益,以每亩种植55棵计算,丰产期后一亩可有1.6万元收益。”邹西武说。

漆树全身是宝,根、叶、汁、籽都有用处,木材耐腐蚀性强,是高档装潢材料。

退耕后种什么树?由于市场信息不对称、技术基础薄弱,多数农户面对选择难题。恩施各乡镇工作组与林业技术人员,充分了解市场需求,向群众推荐一批有市场前景的本土特色经济树种作为主栽品种,让退耕户选择。

从实际情况看,恩施新一轮退耕后栽植的树种主要为茶叶、漆树、银杏、核桃、杉木等,其中茶叶占38%,柳杉和杉木占26%,漆树占14%,银杏占8%,其他树种占14%。经济林比重达到65%。

屯堡乡花枝山村,15年前退耕还林535亩,这一轮退耕又完成300亩。村支书刘德清说,“这里的土壤适合种植茶树,靠近恩施大峡谷旅游区,茶叶好销售。群众退耕种茶有积极性。”

谁来种树?市场主体引领基地建设

在农村劳动力纷纷外出务工的背景下,谁来种树?退耕发展经济林,产品销路怎么解决?恩施市充分发挥专业合作社、龙头企业在组织生产管理、加工销售方面的优势作用,形成产业链条,解决退耕户的后顾之忧,实现“退得下,还得上,不反弹,能致富”的目标。

屯堡乡花枝山村刘小英、刘港姐弟俩合伙建立花枝茶场,组建茶叶专业合作社,接纳村里茶农为社员,公司提供技术指导、种苗、肥料等,并回购茶叶加工、销售。该合作社办得红红火火,成为国家级专业合作社。

澳门新濠7158网址 ,王庆海介绍,屯堡乡是全市退耕还林面积最多的乡镇。任务重,工作难,为什么该乡能顺利完成?最主要一点是利用专业合作社、龙头企业带动。他扳起手指道来:黄草坡村发展雷竹700亩,杨家山村发展银杏1200亩,双龙村发展香椿350亩,车坝村发展核桃400亩……每个村退耕背后都有专业合作社和企业的身影。

龙凤镇引导社会资本投入,采取公司+合作社+基地+退耕户的合作模式,先后引进德邦、金果等龙头企业与本镇12家专业合作社合作,既确保了退耕还林工程质量,又提高了工程建设成效,呈现出统筹规划、统一布局、集中连片、整村推进的特征。

退耕地流转或者入股合作社,破解了退耕户没劳力种树的难题。合作社负责选购树种、完成造林。当林木产生效益以后,合作社与入股农户按照比例分红。

如何增收?林下经济助力精准脱贫

退耕还林与精准扶贫结合实施,实现改善生态与改善民生互利共赢。该市引导退耕户实行林粮、林菜、林药、林菌间作、套种,以短养长。伍贤明说,“短期效益不低于过去种植农作物。”

据统计,该市发展林药9万亩、林菌1万亩、林菜2万亩,总产值3亿元,带动2000户以上贫困户户均增收4000元,确保了还林初期退耕户收入增加、稳定。

与此同时,该市还鼓励科学合理开展林下养殖土鸡、牛、羊、野猪、野鸡、林蛙、林蜂等特色产业。林下养殖平均每亩增收2090元,确保贫困户退耕后期持续脱贫。

青堡村贫困户龚延祥6亩坡耕地入股合作社,退耕种植漆树,漆树下套种魔芋、玉米,加上养鸡,去年家庭纯收入有1.2万元。漆树长大受益后,龚延祥还有入股分红。

据测算,该市新一轮退耕还林覆盖贫困人口1.9万多人,工程实施后,可减少贫困人口1.5万多人,贫困地区农村居民人均增收2600多元。

龙凤镇8个村建档立卡贫困户3722户11801人,通过政策兑现、林下套种、外出劳务收入等增收途径,有2146户7137人实现脱贫。今年所有退耕户有望实现整体脱贫。

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