祝均一再次被诉,上海劳保局长涉嫌违规拆借社保金32亿被免职

作者:关于我们    发布时间:2019-12-19 16:55    浏览:

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涉嫌违规拆借社保基金32亿 神秘富翁张荣坤发家史成为关注焦点 上海市劳动和社会保障局局长祝均一在9日召开的上海市人大常委会上被正式免去局长职务,成为上海改革开放以来级别最高的出事官员。 作为全国人大代表的祝同时请辞全国人大代表职务,据悉,祝的请求已被全国人大常委会批准,按惯例,这是祝被追究刑事责任的前奏。 8月9日下午,在上海市人大十二届常委会第29次会议上,上海市市长韩正在结束了近两个小时的关于市政府上半年工作情况的报告后,提及祝均一案。韩正向上海市人大常委会通报称,祝均一存在涉嫌社保基金违规使用和收受贿赂等问题,市政府决定,免去祝均一上海市劳动和社会保障局局长一职。 韩正同时透露,上海劳动和社保局社保基金监管处处长陆祺伟、上海电气集团执行董事韩国璋也在接受调查。韩正称,上海市政府将力争全额追回违规使用资金。 祝均一和韩国璋落马的消息,从昨晚至今天,震动了上海滩。尽管祝均一被中纪委调查甚至已被纪检部门“双规”在上海早就不是什么新闻,从7月下旬起有关祝均一挪用社保基金违规投资的事件,尽管未见诸于上海媒体,但市民们还是通过网络以及个别外地出版的纸媒知道了事件的主要信息,闻者惊愕之情溢于言表。首先,祝均一是上海改革开放以来堪称级别最高的出事官员;第二,祝均一在上海是一个知名度很高的局长,除了他“在位”时间长、又是全国人大代表外,更重要的是他管的劳动和社保,实在是与几代上海市民息息相关的“天大”的事;第三,祝均一除违规拆借32亿元社保基金,给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司用于收购沪杭高速公路的权益外,还有没有其他的违规问题?有证券界人士披露,祝均一的胞弟祝幼一是国泰君安证券公司的董事长,祝均一在这方面不知有无违规问题? 祝均一是一个思路活跃、口才出众的局长。记得2003年春天,有一次上海市新闻办请他出席市政府新闻发布会,介绍上年度上海登记失业率等相关情况,本报记者向他提了一个与发布会主题相左的问题:上海部分民营企业的人才流失情况十分严峻,老板们权益经常受损却找不到很有效的解决办法,祝局长对此有何高见?祝均一在回答时讲了几条颇有针对性的做法,尤其提出了上海要采取“竞业警戒”的说法。 记者接触的部分上海市民目前较普遍的心态是:我们不管你是祝均一还是祝均二,政府现在还是先把他违规借出去的32亿社保基金追回来,这可是老百姓的“保命钱”啊!

摘要: 美国中文网施而楼报道:上海社保案核心人物、已经开始服刑的上海市劳动和社会保障局原局长祝均一,近日又..陈良宇开审预热 祝均一再次被诉美国中文网施而楼报道:上海社保案核心人物、已经开始服刑的上海市劳动和社会保障局原局长祝均一,近日又被提审,并再次被公诉机关以滥用职权罪提起公诉。媒体预计中国将很快开审陈良宇。 3月20日,吉林省长春市中级人民法院以滥用职权罪判处祝均一有期徒刑六年,与此前所起诉的受贿罪、挪用公款、滥用职权罪,数罪并罚,仍被执行有期徒刑18年。 在此之前,2007年9月14日,长春市中级人民法院已就祝均一案开庭审理,并于9月23日宣判,祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名,被长春市中级人民法院一审判处有期徒刑18年。其中,犯罪事实主要包括被认定受贿160万元,主要来自张荣坤;挪用公款,未经集体讨论安排13亿元社保资金贷予张荣坤;滥用职权导致300余亿上海社保资金蒙受重大损失。 此次滥用职权罪的罪名指控事实与前次的诉讼不同,主要涉及的是上海城镇保险基金。公诉机关指控,祝均一作为100余亿元上海城镇保险基金的掌管者,却滥用职权,违规运营,将城镇保险基金拆借给张荣坤等人的公司,致使公共财产、国家和人民利益蒙受损失。 至于上百亿城镇保险基金是否导致实际亏损的问题,控辩双方仍存在争论。接近此案的司法系统人士透露,之所以再次提审祝均一,并认定祝均一滥用职权罪名,还与即将对上海市原市委书记陈良宇所提起的公诉事实与定性有关。(来源:南方都市报)

据中国证券报报道:一家神秘的民营投资公司福禧,一个管理着上海老百姓保命钱的社保局,一家优质的国企上海电气,一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。据悉,为了彻底查清此案,中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。 随着上海社保局局长祝均一被隔离审查,福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查,上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规,这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开,其中的灰色资金链条的核心联结也逐步清晰起来。 当2002年3月,30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时,其掌控的福禧投资顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业,一位资深投资人士当时曾作出如是评判:“没有背景不可能短时间内在垄断领域这么如鱼得水,张荣坤可能是某个利益集团的代理人。” 之后的两三年,张荣坤接连大手笔投资高速公路,到去年6月,福禧投资参与管理的公路里程已达200公里,总投资超过100亿元,财大气粗和手眼通天令同行且惊且妒。2004年张荣坤的福禧投资挤身上海电气改制,最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东,更令投资界许多人士大跌眼镜。 然而随着7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处,人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆——社保资金;那个更加神秘的支点——失去监督的权力,相信也将随着调查的深入而浮出水面。 日前,上海社保局下属的企业年金发展中心将福禧投资及其股东沸点投资告上法庭,要求后两者提前归还所借资金,将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购高速公路资金来源大白于天下。福禧借款之既易且巨,不能不让人怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。 根据上海年金中心提交的起诉书,年金中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资,用于收购高速公路等资产。根据上海社保局福利保险处有关人士透露,截至2005底,上海年金中心管理的资金在110亿元以上,占到全国年金总额的1/6。也就是说,上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。 年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金,依靠的无非是权钱交易之道。有关消息人士透露,无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规,均与社保资金违规拆借给福禧投资有关,而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。 不仅福禧,还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱,这里当然需要给相关人员一定的回扣。据有关人士透露,自从祝均一案发后,曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客,有如惊弓之鸟。 据了解,福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元,目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金,而这些银行借款大都来自工行上海分行,而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。 市场分析人士认为,一家银行向福禧投资这样的民营企业累计放贷数十亿元是难以想象的,因此不排除工行只是福禧与社保之间的资金流转通道。不过,目前这一猜测还无法证实。此外,还有传言说上海市公积金管理中心也卷入了向福禧投资违规拆借资金。 上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞,也引起了有关方面的重视。在日前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上,劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度,每年组成联合检查组,对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查,并直接对市县进行抽查。

8月10日下午,上海市十二届人大常委会第二十九次会议经表决,通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于接受祝均一辞去十届全国人大代表职务的决定》。《决定》根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定,接受祝均一辞去十届全国人大代表职务,报全国人民代表大会常务委员会备案。 祝均一涉嫌严重违反财经纪律、收受贿赂,有关部门正在进一步调查。 10日下午,上海市十二届人大常委会第二十九次会议经表决,决定任命蒋卓庆为上海市劳动和社会保障局局长,免去祝均一的上海市劳动和社会保障局局长职务。

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