恩施州兜底保障推进农村低保审批权下放到乡镇,明年起恩施州农村低保提高至人均3500元

作者:今日新闻    发布时间:2019-12-19 15:18    浏览:

[返回]

恩施州民政局12月13日通报称,从2017年1月1日起,该州将农村低保标准由年人均3200元提高到3500元,高于州扶贫办预测的贫困线标准近百元。

当天,来凤、宣恩、鹤峰县就社会兜底保障工作及社区治理情况等进行了交流发言。

据琚兆清介绍,2015年全州参加新型农村合作医疗人数达324.6万人,其中一类参合人群1.7万人,二类参合人群27.7万人。农村五保供养对象、农村孤儿、农村最低生活保障家庭成员和享受待遇的优抚对象参加新农合的个人缴费部分,由城乡医疗救助资金予以全额资助。

今年1至11月,恩施全州累计发放农村低保金27423万元,月人均补助水平达到166元,同比增加51元,增长44.35%。

据悉,针对以上问题,2019年,恩施州将兜牢基本民生保障,强化儿童福利、养老等服务体系建设,全面推进农村低保审批权委托下放到乡,建立健全社会救助家庭经济状况核算机制,准确认定救助对象,精细落实救助政策;实现农村留守儿童和困境儿童动态信息监测全覆盖;加强易迁安置点跟进服务;各县市按照满足城市规划区内总人口20年以上的殡葬需求标准规划殡葬服务设施,进一步健全基本殡葬免费制度和殡葬服务收费制度。

对精准扶贫对象在定点医疗机构发生的政策范围内的住院费用,经新农合、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,其个人负担费用还将分类、分层次按不同比例给予救助。

恩施州民政局相关负责人透露,2007年7月起,该州将11万余农村特困救助对象全面过渡到实行农村低保,截至目前,全州实有农村低保对象113517户192997人。日前,恩施州决定,从2017年1月1日起,将农村低保标准由年人均3200元提高到3500元。此标准高于州扶贫办预测的贫困线标准近百元,预计达到2016年全州农村常住居民人均生活消费支出的49.95%。

据悉,截至目前,恩施州兜底保障重点救助对象19.79万人,累计发放社会救助资金9.4亿余元。城市低保月人均补助水平达到400.83元,同比增长16.82%;农村低保月人均补助水平达到234.40元,同比增长27.21%;全州7.48万名留守儿童得到关爱保护;养老事业加快发展,现有各类养老床位15745张,建成105所公办养老院、16家民办养老机构、1170个农村老年人互助照料中心。

医疗保障扶贫惠及3类参合人群

[恩施州]

实现定点医院“一站式”结算

“即便如此,我州当前民政工作仍面临着一系列困难和问题。”恩施州民政局负责人介绍,机构改革后,民政部门的职能变得更加集中和专业,必须进一步强化养老服务等职责。民政工作社会关注高、燃点低,恩施州存在较多的安全隐患,例如街头还存在流浪乞讨人员、留守儿童受虐待等问题,特别是取消养老机构设立许可后,加强民办养老机构的事前事中事后监管迫在眉睫;公益性殡葬服务设施少,民营公墓和殡仪馆多,利益导向之下,墓地、殡葬服务收费昂贵。

目前,卫计部门已经与民政救助人群完成信息对接,待州扶贫办认定管理的建档立卡精准扶贫对象信息完善之后,即可在新农合系统进行标注。医疗保障扶贫对象在定点医疗机构所发生的医疗费用先由定点医疗机构垫付各项医疗保障制度支付部分,个人只支付自负部分,进一步减轻农村贫困人口就医费用支付压力。

为扎实推进“社会保障兜底一批”工作,进一步研究兜底保障政策,切实发挥民政兜底保障在打赢精准脱贫攻坚战中的重要作用,4月10日,2019年恩施州召开兜底保障工作专题会议,恩施州今年将兜牢基本民生保障,强化儿童福利、养老等服务体系建设,同时,省民政厅表示将继续支持恩施州30个民政项目,追加投资计划3000余万元,助推恩施州民政项目规范、有序、优质建设。

《意见》将农村医疗保障精准扶贫对象分为3类:一类救助对象为农村五保供养对象和农村孤儿;二类救助对象为农村最低生活保障家庭成员;三类救助对象为州扶贫办认定管理的建档立卡精准扶贫对象中除第一、二类以外人员。将惠及全州92万精准扶贫建档立卡对象(含民政救助农村低保、五保户、最低生活保障家庭成员和优抚对象)。

恩施州兜底保障有大动作:推进农村低保审批权下放到乡镇

二类救助对象报销后的个人负担合规医疗费用由民政救助资金按照70%的比例进行救助,不设救助起付线,年度救助资金不封顶。

三类救助对象报销后的个人负担合规医疗费救助起付线为5000元,起付线以上部分由新农合基金按照50%的比例进行救助,年度救助资金不封顶。

《意见》规定,对符合新农合政策的儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、Ⅰ型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌、尿道下裂、苯丙酮尿症22种重大疾病患者的住院费用,新农合按不低于70%的比例予以补偿。

在对象资格认定和管理上,州扶贫办负责认定精准扶贫建档立卡贫困人口,州民政局负责认定农村最低生活保障家庭成员、农村五保供养对象和农村孤儿。医疗保障资金筹集分3种渠道:新农合与新农合大病保险资金按照现行办法筹集;民政医疗救助所需资金由城乡医疗救助基金支付;疾病应急救助所需资金由州级疾病应急救助基金支付。

一类救助对象报销后的个人负担合规医疗费用由民政救助资金补齐到100%,年度救助资金不封顶。

针对全州精准扶贫对象中的大病患者,对大病保险起付线(即经过新农合报销之后仍需个人负担的合规费用)标准由一般大病患者的年度累计1.2万元降至0.8万元,按照0.8万—3万元、3万—10万元和10万元以上分别按照55%、65%和75%的比例予以报销。

92万贫困参合对象将“看得起病”

提高重大疾病住院费用报销比例

为贯彻落实中央、省及州委、州政府的精准扶贫、精准脱贫精神,积极探索整合相关资源,提高农村贫困人口医疗保障水平,我州特制定《意见》,着力解决农村人口“因病致贫、因病返贫”问题。

享受待遇的在乡优抚对象的医疗保障仍按照《恩施州土家族苗族自治州优抚对象医疗保障实施办法》(恩施州民政发〔2009〕33号)相关政策执行,身份有重复的,在享受医疗救助政策时按照就高不就低的原则执行。

随着我州农村医疗保障精准扶贫工作的全面展开,民政、扶贫、卫计等相关部门将大力推进新农合、新农合大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业保险等信息管理平台互联共享,实现信息交换和新农合、新农合大病保险、医疗救助“一站式”即时结算。

据琚兆清介绍,《意见》最大的亮点在于分层次、分类别提高了参合医疗保障扶贫对象的住院费用报销比例和大病保险报销比例,同时还降低了大病保险起付线,提高重大疾病的救助水平。到2019年,全州农村贫困人口新农合参合率稳定在99%以上,参合医疗保障扶贫对象新农合住院费用平均报销比例较2015年提高20%。

据介绍,《恩施州农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》自2016年1月1日起执行,符合报销条件的参合患者届时可在定点医院进行即时结算

为提高农村贫困人口医疗保障水平、促进精准扶贫工作,近日,州政府办公室印发《恩施州农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》(以下简称《意见》),通过整合相关部门资源,进一步统筹新型农村合作医疗(以下简称新农合)、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度,着力解决农村居民“因病致贫、因病返贫”问题。根据《意见》,参合的贫困患者在新农合住院费用平均报销比例、大病保险报销比例、医疗救助标准等方面有哪些变化?3月29日,记者就此采访了州卫计委副主任琚兆清。

民政救助重大疾病由原来的儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌5个病种扩大到22个病种,限额范围内经新农合补偿后的个人自负部分,民政部门按照70%的比例对农村低保户和五保户予以救助,其他对象按照60%的比例予以救助。

实施住院费用再救助政策

搜索